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湖南省人年夜常委會11月8日發布《湖南省水淨化防治條例（草案·一審修正稿）》，并向社會公開征求意見，本條例適用于湖南省行政區域內的江河、湖泊、運河、渠道、水庫、山塘等地表水體以及地下水體的淨化防治。
湖南省水淨化防治條例
（草案·一審修正稿）
第一條【立法目標和依據】為了保護和改良水生態環境，守護好一江碧水，保證飲用水平安，促進經濟社會可持續發展，根據《中華國民共和國水淨化防治法》《中華國民共和國長江保護法》等有關法令、行政法規，結合本省實際，制訂本條例。
第二條【適用范圍】 本條例適用于本省行政區域內的江河、湖泊、運河、渠道、水庫、山塘等地表水體以及地下水體的淨化防治。
第三條【當局職責】各級國民當局對本行政區域內的水生態環境質量負責。
縣級以上國民當局應當將水環境保護任務納進國平易近經濟和社會發展規劃；將水淨化防治任務經費納進同級財政預算，樹立多元化投進保證機制，引導社會資本參與水淨化防治任務。
鄉鎮國民當局、街道辦事處應當依照規定職責做好本行政區域的水淨化防治任務。
第四條【部門職責】生態環境主管水箱水部門對水淨化防治實施統一監督治理。
縣級以上國民當水箱精局發展和改造、工業和信息化、天然資源、住房和城鄉建設、路況運輸BMW零件、水行政、農業農村、衛生安康、應急治理、城市治理、林業等部門，在各自職責范圍內，對有關水淨化防治任務實施監督治理。
第五條【企業事業單位和社會公眾責任】 排放水淨化物的企業事業單位和其他生產經營者應當承擔水淨化防治的主體責任，健全水淨化防治治理軌制，采取有用辦法避免、減少水環境淨化和生態破壞，對所形成的生態環境損害依法承擔責任。
任何單位和個人都有義務保護水生態環境，并有權對淨化和破壞水生態環境的行為進行舉報。接收舉報的機關應當及時進行處理，將處理結果向舉報人反饋，并對舉報人相關信息予以保密；經查證屬實的，可以對舉報人給予獎勵。
第六條【流域水生態環境保護規劃】 省國民當局生態環境主管部門應當會同同級水行政等有關部門依法編制重點流域水生態環境保護規劃，明確水生態環境質量改良目標。
設區的市（自治州）、縣（市、區）國民當局應當根據依法同意的重點流域水生態環境保護規劃，編制本行政區域的重點流域水生態環境保護規劃，明確水生態環境質量改良目標。
重點流域水生態環境保護規劃應當合適國土空間規劃，并與水Benz零件效能區劃確定的水體效能和水生態環境保護請求相銜接。
第七條【國土空間管控】 縣級以上國民當局應當根據國土空間規劃及重點流域水生態環境保護規劃，優化產業布局，調整經濟結構，規范開發建設，協調推進區域經濟社會發展和水淨化防治。
省、設區的市（自治州）國民當局生態環境主管部門應當依據相關標準規范組織制訂生態環境分區管控計劃，明確水生態環境質量底線、生態環境準進清單等內容。
制止在長江湖南段和洞庭湖、湘江、資江、沅江、澧水支流岸線一公里范圍內新建、擴建化工園區和化工項目。除以晉陞平安程度、生態環境保護程度為目標的改建外，制止在長江湖南段岸線三公里范圍內和洞庭湖、湘江、資江、沅江、澧水支流岸線一公里范圍內新建、改建、擴台北汽車零件建尾礦庫。
第八條【漂亮河湖保護與建設】 縣級以上國民當局應當結合河湖效能定位和實際特點，有序推進本行政區域內的漂亮河湖保護和建設任務，樹立健全長效治理機制。
省國民當局生態環境主管部門應當會同水行政等有關部門制訂漂亮河湖治理辦法，指導全省漂亮河湖保護、建設和治理任務。
第九條【總量把持指標】省國民當局應當組織生態環境等有關部門結合水生態環境質量改良目標，確定各設區的市（自治州）重點水淨化物排放總量把持指標并催促落實。
第十條【進河湖排污口監督治理】 省國民當局應當組織生態環境等有關部門樹立健全進河湖排污口監督治理軌制。
縣級以上國民當局應當明賓利零件確進河湖排污口責任主體，并組織生態環境、住房和城鄉建設、農業農村、水行政等有關部門對本行政區域內的進河湖排污口開展排查、監測、溯源和整治。
進河湖排污口責任主體應當依照國家和省有關規定開展進河湖排污口設置申請、淨化管理、規范化建設、自行監測以及運行維護等任務。
第十一條【協調汽車零件報價和生態補償機制】縣級以上國民當局應當樹立健全重點流域、重點區域水淨化防治協作機制，協同開展跨行政區域水淨化防治任務，實施統一監測、配合管理、聯合執法、應急聯動，加強水生態環境信息共享，協調處理跨行政區域的藍寶堅尼零件水淨化糾紛。
縣級以上國民當局可以通過資金補償、汽車機油芯對口協作、產業轉移、人才培訓、共建園區、購買生態產品和服務等方法，樹立健全對飲用水水源保護區和江河、湖泊、水庫下游地區以及有關生態保護區VW零件的水環境生態保護補償機制。
第十二條【總磷淨化防治】 省國民當局應當制訂并組織實施本行政區域的總磷淨化把持計劃，明確總磷重點防控區域。縣級以上國民當局應當組織有關部門周全排查總磷重點防控區域內面源、點源等各類總磷淨化物排放情況，并根據淨化源情況分類制訂淨化防治辦法。
省、設區的市（自治州）國民當局生態環境主管部門應當會同住房和城鄉建設、農業農村等有關部門樹立并公開轄區涉磷重點排污單位名錄。納進名錄的重點排污單位應當依照國家有關規定，安裝含總磷指標的水淨化物排放自動監測設備，保證其正常運行，并與生態環境主管部門的監控設備聯網。
縣級以上國民當局應當依照有關規定，對本行政區域內江河、湖泊和主要渠道隨機應變開展清淤疏通，改良河湖連通狀況，增強水體自凈才能。
任何單位和個人應當進步總磷淨化防治意識，不得生產、銷售、應用分歧格的含磷洗滌劑，鼓勵、引導應用無磷洗滌劑。
第十三條【工業企業水淨化防治】 設區的市（自治州）國民當局生態環境主管部門及其派出汽車零件進口商機構應當會同有關部門對廢水接進城鎮污水集中處理設施的工業企業開展專項評估；經評估認定淨化物不克不及被城鎮污水集中處理設施有用處理或許能夠影響出水穩定達標的，催促企業整改或許期限加入城鎮污水搜集管網。
排下班業廢水的企業應當采取有用辦法，推進工業廢水循環應用，并搜集和處理產生的所有的廢水，避免淨化環境。含有毒無害水淨化物的工業廢水應當分類搜集和處理，不得稀釋排放。
第十四條【重金屬淨化防治】 縣級以上國民當局應當制訂重點防控Audi零件的重金屬淨化區域管理計劃，明確責任，強化風險管控。鼓勵重點區域建設集中處理處置設施，依照國家和省有關規定處理處置含重金屬污泥，并樹立臺賬。
縣級以上國民當局及其有關部門應當推進涉重金屬企業向專業產業園區集中汽車冷氣芯，加強對專業產業園區企業個性淨化物的處理，確保專業產業園區淨化物達標排放。
省、設區的市（自治州）國民當局生態環境主管部門應當會同有關部門樹立健全重金屬淨化監控預警體系，在涉重金屬企業分布密集區域的下流水體安裝特征淨化物自動監測系統。
有色金屬采選冶煉、電鍍、化學制造、皮革、鉛蓄電池制造等涉重金屬企業應當實施清潔生產改革，減少高鎘、高砷、高鉈等物料的應用，裁減落后工藝、設備和產品。
第十五條【礦井涌水、尾礦庫水淨化防治】縣級以上國民當局應當加強對在建和運行中礦山的監督治理，催促礦山企業在礦產資源開發、應用、加入過程中落實水淨化防治請求；組織有關部門對無責任主體的廢棄礦井涌水開展排查，樹立重點管控名錄，并隨機應變采取帶壓封堵、綜合管理等辦法打消淨化。
礦山企業應當按期開展水文地質調查，公道選擇保水開采工藝，減少礦井涌水量；開采過程中產生的礦井涌水應當優先考慮綜合應用，或許處理達標后排放；礦井關停前應當預防把持礦井涌水產生；礦井關停時應當在礦山閉坑報告中明確礦井涌水管理管控辦法，并報送地點地國民當局天然資源、生態環境、應急治理等有關部門。
尾礦庫的建設、運營、治理單位應當依照相關請求對尾礦庫采取防滲漏辦法，開展尾礦時，他們湧入她的社交媒體，詢問她的理想伴侶。毫無庫周邊地下水水質監測和環境風險評估，避免滲濾液對地下水形成淨化。
第十六條【產業園區水淨化防治】 產業園區治理機構應當依照請求樹立相應的污水搜集處理設施，在污水管網主要接駁井、污水處理設施進水口等污水輸送關鍵節點加裝智能感知設備，對污水水質實時監測，發現問題應當溯源并賓士零件催促整改；編制園區生態環境保護年度報告并向社會公開。
化工園區應當依照分類搜集、分質處理的請求，配備專業化工生產廢水集中處理設施以及專管或許明管輸送的配套管網。
支撐酒類制造、農副食物加工等企業根據國家和省有關規定,將可生化性強的廢水作為污水處理廠碳源補充。
第十七條【城鎮生涯污水淨化防治】 城Porsche零件鎮新區建設和舊城區改建的排水設施應當實行雨水、污水分流，并與建設項目同步建設。在公共排水設施覆蓋區域內，不得將雨水管網、污水管網彼此混接。
在未實現雨水、污水分流區域，縣級以上國民當局應當采取辦法保證污水有用搜集處理，并慢慢奉行雨水、污水分流改革；尚不具備雨水、污水分流改革條件的，通過溢流口、截流井改革，采取管道截流、調蓄等辦法下降溢流頻次。
縣級以上國民當局應當加強城鎮排水與污水管網質量管控，樹立按期排查和長效養護機制；組織住房和城鄉建設等有關部門推動明確室第小區、公共建筑、企業事業單位等內部排水管網的建設、維護、治理責任和請求，并加強監督治理。
縣級以上國民當局住房和城鄉建設、城市治理主管部門應當樹立污水處理廠、晉陞泵站、污水管網一體化調度機制。
第十八條【農村、鄉鎮生涯污水淨化防治】 縣級以上國民當局根據農村分歧區位條件、村莊生齒湊集水平、污水產生規模等情況，科學確定農村生涯污水處理形式，隨機應變采用低本錢、低能耗、易維護、高效力的污水處理技術和生態處理工藝。對于棲身偏遠疏散、生齒較少的村莊，鼓勵結合農村廁所改革等任務推進農村生涯污水資源化應用。
縣級以上國民當局住房和城鄉建設主管部門應當會同生態環境等部門樹立鄉鎮污水處理設施運營治理長效機制，保證污水處理設施正常運行。
第十九條【生涯渣滓填埋場水淨化防治】 城鎮生涯渣滓轉運站滲濾液、沖洗水等污水不得排進雨水管網。
生涯渣滓填埋場運營單位應當依照規范開展填埋作業，按期檢測防滲襯層系統和滲濾液導排系統；加強滲濾液處理設施運行治理和地下水監測，避免淨化外溢；終止應用后，應當依照國家和省有關規定及時封場或許對場地再應用。
第二十條【醫療機福斯零件構污水防治】 醫療機構應當依照國家有關規定做好污水搜集、處理、消毒等任務，保證污水達標排放。醫療機構排放的特別污水應當單獨搜集并進行單獨處理后，再排進醫院污水處理站。
傳染病醫療機構和綜合醫療機構傳染病房的污水、糞便在進進醫療機構污水處理系統前應當進行消毒處理，未經消毒或許未達到消毒請求的污水、糞便，不得與其他污水合并處理。
縣級以上國民當局衛生安康、疾病預防把持主管部門負責指導和催促醫療機構開展污水搜集、處理和消毒，并將污水處理情況納進醫院等級評審和執業檢查等內容。
第二十一油氣分離器改良版條【畜禽養殖業水淨化防治】 縣級以上國民當局應當鼓勵支撐畜禽養殖糞污處理與資源化應用，制奧迪零件訂和完美畜禽糞污有機肥生產、應用支撐政策。
畜禽養殖場、畜禽養殖戶應當建設與養殖規模婚配的糞污處理與資源化應用汽車材料報價設施并確保正常運行，依照有關規定及時搜集、儲存、清運、應用或許綜合處理畜禽糞污。已Bentley零件委托滿足相關環保請求的第三方單位代為處理或許應用的，可以不再自行建設糞污處理與資源化應用設施。畜禽養殖場、畜禽養殖戶應當樹立畜禽養殖淨化防治臺賬，配備糞污處理視頻監控設施。
鼓勵和支撐采取種植和養殖相結合等方法消納應用畜禽糞污，促進畜禽糞污等廢棄物無害化處理后當場就近應用。
第二十二條【水產養殖業水淨化防治汽車零件貿易商】縣級以上國民當局應當編制并組織實施養殖水域灘涂規劃，公道劃定禁養區、限養區和養殖區，優化養殖布局和結構，科「哦，那你媽知道了應該很高興。」鄰居感慨道，「學確定養殖規模和養殖密度；強化水產養殖投進品治理，指導和規范水產養殖、增殖活動。
縣級以上國民當局農業農村主管部門應當催促水產養殖戶對養殖尾水進行處理后達標排放或許循環應用，在集中連片水產養殖區推廣建設尾水生態化管理工程，推進養殖尾水循環應用。省、設區的市（自治州）國民當局生態環境主管部門應當對規模化水產養殖場尾水排污口開展監測。
規模化水產路人。養殖場應當對尾水進行處理或許循環應用，依照規定設置和治理排污口，樹立水產養殖尾水處理或許循環應用臺賬。
第二十三條【種植業水淨化防治】省、設區的市（自治州）國民當局生態環境主管部門應當會同農業農村部門開展種植業面源淨化重點區域水質監測。
縣級以上國民當局應當結合高標準農田建設請求，按期組織農田澆灌渠道清淤疏通，推廣農田節水技術，對農田退水實施循環應用。
縣級以上國民當局農業農村主管部門和其他有關部門應當推進農業植物保護新技術的推廣應用,指導農業生產者科學公道施用化肥和農藥，鼓勵施用有機肥，隨機應變開展科學輪作，推進限用農藥實名購買、定額施用，推廣高效低毒低殘留農藥和精準施藥技術。
第二十四條【船舶、碼頭等水淨德系車材料化防治】 縣級以上國民當局路況運輸主管部門應當會同生態環境、住房和城鄉建設等汽車空氣芯有關部門對船舶水淨化物交付、接受、轉運和處置實施聯合監管,按期開展聯合檢查。
制止船舶向水體直接排放未經處理或許經處理仍不合適排放標準的生涯污水、含油污水。不合適排放標準的船舶淨化物，應當分類搜集，船上貯存，交岸處置。應用生涯污水處理裝置、油水分離器、壓載水處理系統等淨化防治設施的船舶，應當加強設施維護保養，保證淨化物達標排放。
口岸、碼頭、裝卸站、船舶修造廠應當備有足夠的船舶淨化物接受設施,并做好與城市公共轉運、處置設施的銜接。
載運散裝液體危險貨物的船舶卸貨完畢后，應當在具備洗艙才能的洗艙站對貨物處所進行清洗；可是，船舶擬裝載的貨物與卸載的貨物分歧，或許相容并且獲得擬裝載貨物的一切權人批準的除外。船舶和洗艙站應當明確各自的平安與淨化防治責任。
第二十五條【船舶淨化防治協作機制】省國民當局應當推動與相鄰省國民當局樹立船舶淨化防治協作機制，協商解決船舶淨化防治嚴重事項，德系車零件促進省際之間的船舶淨化防治聯防聯控。
設區的市（自治州）、縣（市、區）國民當局應當樹立跨行政區域船舶淨化防治協作機制，協同開展跨行政區域船舶淨化防治任務，實施聯合監測、配合管理、聯合汽車材料執法、信息共享。
第二十六條【船舶淨化防治應急】省國民當局路況運輸主管部門應當推進與相鄰省國民當局有關部門樹立船舶淨化防治應急協作機制，開展區域聯合演練，晉陞協同疾速反應和應急處置才能。
設區的市（自治州）、縣（市、區）國民當局應當加強溝通協作，共享船舶淨化防治應急資源，根據需求開展聯合應急救濟。
第二十七條【其他經營活動水淨化防治】 從事餐飲、沐浴、洗滌、洗車等經營活動的單位和個人不得向雨水搜集管網或許水體直接排放經營活動產生的污水。
游玩景區服務區、高速公路服務區、機場等相對獨立區域未接進城鎮污水管網的，應當配套建設污水處理設施，或許將產生的污水轉運至污水集中處理設施。
第二十八條【黑臭水體管理】 縣級以上國民當局應當組織有關部門制訂斯柯達零件黑臭水體整治計劃和實施計劃，根據淨化來源明確部門整治責任、整治目標和完成刻日，隨機應變采取控源截污、內源管理、渣滓清算、清淤疏通、生態修復等辦法，并樹立黑臭水體管理長效任務機制。黑臭水體管理情況應當按期向社會公布。
對已有的納污坑塘，有明確責任主體的，縣級以上國民當局應當監督其制訂整治計劃，期限管理；期限管理未達標的，由縣級國民當局組織期限管理，管理價格由責任主體承擔。沒有明確責任主體的，由縣級國民當局組織期限管理。
第二十九條【枯水期、汛期水淨化防治】 縣級以上國民當局應當加強枯水期地表水水質監測斷面和飲用水水源保護區下游三公里內的河流整治、取排水、路況運輸等渡水活動的監管，避免施工活動形成水體淨化。
縣級以上國民當局應當組織生態環境、住房和城鄉建設、水行政等有關部門在汛期前開展河湖淨化隱患排查整治，對城鎮雨水管、合流管、排漬泵站前置池等排水設施進行清淤疏浚；清算河湖堤岸內渣滓、畜禽糞便等淨化物。
省、設區的市（自治州）國民當局生態環境主管部門應當會同水行政等有關部門樹立枯水期、汛期按期會商機制，強化水質水量監測預警和專項整治。
第三十條【生態流量管控】 縣級以上國民當局應當公道把持區域用水總量，加強河流外取用水、水工程水量調度等監督治理，推進河湖連通，保證區域內重點河段生態流量、重點湖泊生態水位。
縣級以上國民當局水行政主管部門應當會同生態環境、農業農村等有關部門確定轄區水電站生態流量管控指標和調度計劃，開展生態流量監督檢查。
需求泄放生態流量的水電站應當安裝生態流量在線監控設施；依照生態流量管控指標和調度計劃制訂生態流量下泄計劃，并報具有管轄權的水行政和生態環境主管部門備案后實施。
第三十一條【濕地保護修復】 縣級以上國民當局應當開展山川林田湖草沙一體化保護和系統管理，隨機應變建設人工濕地、水源涵養林、沿河沿湖植被緩沖帶和隔離帶等生態環境管理與保護工程，進步水環境資源承載才能。
洞庭湖區縣（市、區）國民當局應當依照請求組織實施洞庭湖濕地蘆葦生態收割和科學應用，避免區域生態退步和蘆葦殘體淨化水體。鼓勵科研機構、企業對洞庭湖蘆葦生態收割和科學應用加強科學研討。
第三十二條【采砂淨化防治】 縣級以上國民當局水行政主管部門編制采砂規劃，應當評估采砂對飲用水水源保護區、水質監測斷面、水生生物和野生動物及其棲息地的影響，嚴格把持采砂區域、采砂時期、采砂總量和采砂區域內的采砂船舶數量，并加強監督治理。
采砂單位應當在可采區下流設置水質監控預警斷面，開展水質監測。因采砂作業導致下流國家地表水水質監測斷面超標或許飲用水水源地水質明顯降落的，應當當即結束采砂作業并及時采取應急處置辦法。
第三十三條【藍藻水華防控】 省、設區的市（自治州）國民當局生態環境主管部門應當加強對藍藻水華易發多發的重點水域進行監測和預警。發生藍藻水華的地區，縣級國民當局應當及時組織藍藻打撈和無害化處置。
第三十四條【河湖保潔】 縣級以上國民當局應當落實河流保潔責任軌制，對本行政區域內江河、湖庫和主要渠道的渣滓、水葫蘆等漂浮物進行打撈。
航道樞紐、水電站、口岸、碼頭的經營單位應當對其治理范圍內水域的渣滓、水葫蘆等漂浮物進行打撈。
打撈的渣滓、水葫蘆等漂浮物應當進行無害化處理。
第三十五條【飲用水水源保護】 設區的市（自治州）、縣（市、區）飲用水水源保護區的劃定和調整應當合適國家和省有關規定。
鄉鎮、村飲用水台北汽車材料水源保護區的劃定和調整由地點地縣（市、區）國民當局提出計劃報省國保時捷零件民當局同意，省國民當局可以委托設區的市（自治州）國民當局同意。
縣級以上國民當局應當組織對水質達不到國家規定標準的飲用水水源地進行期限整治，或許建設替換水源。
第三十六條【環境風險管控與應急處置】 Skoda零件縣級以上國民當局應當樹立水環境風險防范體系，樹立健全水淨化隱患排查和整治機制，組織有關部門開展本行政區域內水生態環境基礎情況調查和風險評估。
縣級以上國民當局應當組織有關部門編制水淨化變亂、飲用水平安突發事務、城鄉供水突發事務等相關應急預案并依照有關規定備案，按期進行演練，加強應急物資儲備，做好應對突發事務的應急準備、應急處置和汽車零件事后恢復等任務。
第三十七條 【法令責任】違反本條例，法令、法規已經規定法令責任的，從其規定。
生態環境主管部門或許其他按照本條例請求行使監督治理權的部門，發現違法行為或許接到對違法行為的舉報后不予查處的，或許有其他未按照本條例實行職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第三十八條【養殖規模界定】本條例所稱畜禽養殖場，是指年出欄生豬年夜于或許等于五百頭的畜禽集中飼養場所；畜禽養殖戶，是指年出欄生豬年 TC:osder9follow7