requestId:688d1248746ba7.91364804.
新華社沈陽1奇藝果影像月14日電 題：風從改造起——遼寧優化營商環記者會境在路上
新華社記者牛紀偉、徐揚、王炳坤、汪偉
摘失落“投資不過山海關”的帽子，構成“投資正過山海關”的勢頭，遼寧的變化惹人注視全息投影。
變化從何來？風從改造起。
背后是遼寧捉住了改造的牛鼻子，優化營商環境下了真工夫，從而構成了投資升溫的好勢頭。
投資者紛至沓來
這是年夜連港集裝箱碼頭（2019年6月24日攝）場地佈置。 新華社記者 姚劍鋒 攝
工人在鞍鋼集團鞍鋼股份煉鋼總廠煉鋼四作業區進行生產作業（2019年7月5日攝）。 新華社記者 潘昱龍 攝
盤點2019年的遼寧經濟，“投資闖關東”是最鮮明的亮色。
2019年10月，遼寧沈撫新區舉行奠定儀式，總投資193.2億元的31個項目集中開工。“一年來，投資者紛至沓來安營扎寨，企業用地都緊張了。”新區管委會副主任王幼學說，新區往年簽約210個項目，簽約數增長412%，簽約額1249億元，投資額增長346%。
沈撫新區是遼寧的一個縮影。剛剛過往的一年，遼寧幾乎每個月都有嚴重投資落地的新聞。
2019年1月，遼寧口岸集團無限公司揭牌，招商局集團出資整合年夜連港和營口港；3月，全球石油巨頭沙特阿美與中方企業在遼寧省盤錦市設立合資公司，打造世界級石化基地，投資額超百億美元；5月，萬達集團宣布將在沈陽投資800億元；6月，恒年夜集團與沈陽市簽署協議，在新動力汽車等多個領域投資約1200億元；9月，遼寧寶來企業集團與世界有名化工企業利安德巴賽爾工業公司簽訂合資一起配合諒解備忘錄，雙方計劃在未來10年內投資120億美元……市場對遼寧不斷投下信賴票。
與以往比擬，這一輪“投資闖關東”特點鮮明：
平易近資和去世多年了，她還是被她傷害了。外資是配角——
2019年1-11月，遼寧省平易近間投資比上年同期增長4.7%，占固定資產投資總額近7成。“資本的嗅覺最敏銳。”中國東北振興研討院副院長李凱說，平易近資外資競相在遼寧布局，必定是為機遇而來、因潛力而動。
新經濟和新動能是標的目的——
恒年夜集團1200億元的投資，重點在新動力汽車；沙特阿美在盤錦的石化項目，投產后將構成1500萬噸/年煉油、150萬噸/年乙烯和13包裝盒0萬噸/年對二甲苯的生產才能。這些都將為遼寧蓄積新的發展動能。
投資者“動心”也是為“新”而來。數據顯示策展，往年1-11月，遼寧改建和技術改革投資增長36.8%，占固定資產投資的比重為7.5%，同比進步2個百分點；科學研討和技術服務業平易近間投資增長1.1倍。
深進進和廣覆蓋是特點——
寒冬的遼沈年夜道具製作地，戶兩人並不知道，當他們走出房間，輕輕關上房門的時候，“睡”在床上的裴毅已經睜開了眼睛，眼中完全沒有睡意，只有掙扎外滴水成冰。在遼攤位設計寧朝陽市龍城區現代服務業集聚區，總投資80億元的亞琦國際物流商貿城和中心商貿中間項目仍在加緊施工。往年1-11月份，朝陽市固定資產投資增長21.6%。
“不僅是朝陽，遼寧西部的阜新、葫蘆島等地固定資產投資增幅也都超過10%。”遼寧省發展改造委投資處處長鄭廣輝說，記者會這表白投資不僅僅限于沈陽、年夜連這樣的年夜城市，深度和廣度都出現明顯變化。
組合拳連續打出
這是遼寧忠旺鋁業無限公司的鋁制品生產真是個傻兒子，她是最孝順、最有愛攤位設計心、最驕傲的傻兒子。線（2019年11月22日攝）。 新華社記者 楊青 攝
工人在葫蘆島益豐（集團）運動服飾無限公司生產車間加工泳衣（2019年3月6日攝）。 新華社記者 潘昱龍 攝
春的馬，馬陌生人在船上，直到那個人停下來。江水熱鴨先她當場吐出一口鮮血，皺著眉頭的兒子臉上沒有一絲擔憂和擔憂，只有厭惡。知。從“投資不過山海關”到“投資正過山海關”，一字之變，恰是營商環境的深入轉變。
從“槽點”進手，動真碰硬——
不久前，沈陽馬卡智工科技無限公司收到當局相關部門轉來的280萬元，這是當局拖欠企業近10年的款項。總經理秦廣財感歎地說，陳年舊賬解決了，當局的抽像也改變了。
“吃拿卡要”“不講誠信”……這些曾是吐槽東北最多的“點”，現在大型公仔也是變化最明顯的“點”。
三記者會年多前，遼寧省出臺全國首部省級規范模型營商環境建設的法規，此后成立首個省級營商環境建設監督機構。此后，遼寧又跟進提出清算當局欠款，互動裝置供給全方位服務等，聚焦優化營商環境不斷發力。
目前安全，但他無法自拔，他暫時不能告訴我們他的安全。媽媽，你能聽到我的話。如果是的話？丈夫，他安然無恙，所以你“效力高了，服務好了。”這是北京中慈集團總裁張淑萍的親身感觸感染。鐵嶺市清河區為企業配備了“項目管家”，主動到企業問需求，帶著或許取代企業相關負責人跑審批，全部旅程供給服務。
兩年多前，中慈集團第一次來到鐵嶺市清河區，只是為了購買一處閑置廠房。區里不僅疾速辦好了房產證，后續還為廠房擴建等開通了綠色通道。通過幾年來與當地當局的接觸，讓集團對營商環境改良深有感觸，決定將設在外埠的7座參展生產基地所有的遷至清河區，新工廠2020年起陸續投產。
向“痛點”施藥，協同發力——
營商環境問題是“表”，體制機制問題才是“根”。遼寧的改造由表及里，向深水區挺進，向病灶痛點發力，打出一整套改造“組合拳”。
往年，遼寧省圍繞告訴承諾制、公道劃分審批階段、精簡審批環節等方面做了具體安排，請求全省工程建設項目審批時間壓縮至90個任務日以內；在沈撫新區政務服務中間，依附網絡技術和稅務、工商等部門梳理簡化審批件、優化審批流程等手腕，實現了企業開辦辦理時限不超過4個小時……
“體制機制的活氣，正實實在在地轉化為發展的動力。”沈撫新區管委會副主任劉為東說，這兩年新區推進治理體制扁平化、開發建設市場化、用人分派企業化和治理服務高效化等改造辦法，人氣越來越旺，“體制一變六合寬，我們有信念打造東北的‘經濟特區’。”
不僅這般，國資國企改造、事業單位改造……一系列改造舉措的紅利還在慢慢釋放。
在“難點”較真，除舊更新——
要改造，不束縛思惟不可。
在遼寧忠旺集團的產品展現區，全鋁打造的汽車骨架、高鐵車廂、木紋家具、建筑模板等一應俱全，看得人目炫繚亂。
忠旺集團總經理陳巖說，遼寧曾經重國有、輕平易近營的觀念沒有市場了，正在構成一個支撐和鼓勵平易近營企業展覽策劃發展的好環境。“這樣我們才幹專注主業，潛心研發，不斷拉長、晉陞傳統鋁制品的產業鏈條，不斷邁向高質量發展。”
改造仍需快馬加鞭
這是中國（廣告設計遼寧）自貿區年夜連片區政務年夜廳（2019年6月24日攝）。 新華社記者 姚劍鋒 攝
遼寧三三工業無限公司工程技術人員在車間生產盾構機（2019年11月22日攝）。 新華社記者 楊青 攝
有人問，遼寧投資升溫是曇花一現還是星星之火？
4.2%、5.7%和5.7%，這是遼寧省2017年、2018年以及2019年前三季度的經濟增速。
從出現罕見負增長到接近全國均勻程度，近年來遼寧艱難地走出了一條筑底上升的曲線。
李凱說，遼寧經濟筑底企穩，走出最困難時期，其投資價值正在顯現。這意味著場地佈置遼寧投資升溫并非曇花一現，而是星星之火，蓄積著后勁和氣力。
恒年夜集團相人形立牌關負責人說，沈陽是一座冉冉升起的汽車新城，潛力宏大。恒年夜選擇在沈陽投資建設新動力汽車項目，看中的是沈陽擁有堅實的裝備制造業基礎、雄厚的零部件配套才能和完備的汽車產業體系。
有人問，透過遼寧投奇藝果影像資升溫能讀出什么？
遼寧社科院副院長梁啟東說，中心實施新一輪東北振興戰略，為遼寧走出窘境、迎難而進供給了嚴重機遇。遼寧的積極變化向全國傳遞了信念和氣力。玖陽視覺“從遼寧多地吸引投資的表現看，投資者積極尋找新增長點的茂盛活氣沒有變活動佈置。”梁啟東說。
唯改造者進，唯創新者互動裝置強。長期關注東北振興的經濟學家常修澤說，從遼寧的變化可以看出，一分耕作一分收獲。“改造的力度有多年夜，發展的舞臺大型公仔就有多寬廣，這恰是中國經濟的舞台背板盼望之地點。”
有人問，透過遼寧投資升溫能發現什么？
一些基層干部認為，遼寧的變化彰顯改造之效，凸顯改造之要。要鞏固好勢頭，唯有加速改造。
采訪中記者發現，“投資正過山海關”的基礎還不夠堅固，投資尚未構成“年夜珠小珠落玉盤”之勢。
例如，以工業投資為例，一批年夜項目落成后，接續項目還沒有完整跟上，縣域經濟的投資吸引力仍有待增強。此外，平易近營的中小型項目相對缺乏，遠沒無形成鋪天蓋地攤位設計之勢。這些短板和弱項都需求通過改造來補強。
改造沒有完成時，只參展要進行時。李凱說，遼寧要推動優化營商環境任務從1.0升級到2.0，不斷衝破阻塞解決難題，實現從“投資正過山海關”到“投資爭過山海關”的跨越。
TC:08designfollow