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國務院消息辦消息局局長、消息講話人 陳文俊:
密斯們、師長教師們，上午好！接待列席國務院消息辦消息發布會。本年是周全貫徹落實黨的二十年夜精力的殘局之年，我們將舉辦系列主題消息發布會，約請有關部分重要擔任人列席，先容各部分貫徹落實黨的二十年夜精力的思緒、舉動、停頓、成效。這個系列我們稱之為“威望部分話殘局”，敬請大師追蹤關心。明天我們舉辦這個系列消息發布會的第一場，先容解讀方才發布的中心一號文件并答覆大師關懷的題目。列席明天消息發布會的是：中心農辦主任、農業鄉村部部長唐仁健師長教師；中心農辦副主任、農業鄉村部黨構成員、國度村落復興局局長劉煥鑫師長教師；中心農辦專職副主任、農業鄉村部黨構成員吳宏耀師長教師。
上面，我們先請唐仁健部長先容情形。
2023-02-14 10:03:13
中心農辦主任、農業鄉村部部長 唐仁健:
密斯們、師長教師們，大師好。又是一年春離開，人勤春早稼穡忙。2月13日，新華社授權播發了《中共中心、國務院關于做好2023年周全推動村落復興重點任務的看法》，也就是2023年中心一號文件。這是新世紀以來，中心持續出臺的第20個領導三農任務的一號文件，再次表白黨中心加大力度三農任務的光鮮立場，收回重農強農的激烈電子訊號。上面，我向大師扼要先容文件有關情形。
一、文件草擬佈景
曩昔的一年，在以習近平同道為焦點的黨中心剛強引導下，我們兼顧疫情防控和農業鄉村成長，有用應對多重挑釁，穩住了農業基礎盤，夯實了三農壓艙石，為穩固經濟社會年夜局供給了基本支持。一是食糧生孩子再奪豐產。全短期包養年食糧總產量到達13731億斤、減產74億斤，再創汗青新高，年夜豆和油料擴種超越預期。生豬生孩子堅持穩固，全年肉蛋奶、果菜魚供給量足價穩。二是脫貧攻堅結果連續穩固。避免返貧監測幫扶機制不竭優化完美，財產失業幫扶辦法強化落實，返貧致貧風險獲得有用化解，守住了不產生範圍性返貧的底線。三是農人支出穩固增加。全年農人人均可安排支出邁上2萬元年夜臺階，到達20133元、現實增加4.2%，增速分辨比國際生孩子總值和城鎮居平易近人均可安排支出增速高1.2和2.3個百分點。四是村落復興重點義務扎實推動。村落財產成長強大，村落扶植舉動啟動實行，村落管理效能連續改良，鄉村改兒媳，就算這個兒媳和媽媽相處不融洽，他媽媽也一定會為兒子忍耐。這是他的母親。造深刻推動，鄉村社會堅持穩固安定。
黨的二十年夜擘畫了以中國式古代化周全推動中華平易近族巨大回復的雄偉藍圖，并初次提出加速扶植農業強國。習近平總書記在往年末中心鄉村任務會議上，著眼強國回復計謀年夜局全局，體系闡釋了加速扶植農業強國、加速農業鄉村古代化、周全推動村落復興的一系列嚴重實際和實行題目，為草擬好2023年中心一號文件、做好新時期新征程三農任務供給了最基礎遵守和舉動指南。習近平總書記誇大，強國必先強農，農強方能國強。周全扶植社會主義古代化國度，最艱難最沉重的義務依然在鄉村。必需保持不懈把處理好三農題目作為全黨任務重中之重，舉全黨全社會之力周全推動村落復興，加速農業鄉村古代化，加速扶植農業強國，扶植宜居宜業和美村落，為周全扶植社會主義古代化國度開好局起好步打下堅實基本。
二、文件重要內在的事務
貫徹落練習近平總書記主要講話精力，依照黨中心、國務院安排請求，文件周全貫徹黨的二十年夜精力，錨定加速扶植農業強國目的，聚焦村落復興主題，重視是非聯合，凸起“短實新”特色，牢牢繚繞周全推動村落復興必需守牢的底線、急切需求處理的題目，明白重點義務和政策舉動。文件包含9個部門33條，重要內在的事務可以歸納綜合為守底線、促復興、強保證。
守底線就是果斷守牢確保國度食糧平安、避免產生範圍性返貧底線。一是誇大抓緊抓好食糧和主要農產物穩產保供，加大力度農業基本舉措措施扶植，強化農業科技和設備支持，確保全國食糧產量堅持在1.3萬億斤以上。二是誇大加強脫貧地域和脫貧群眾內生成長動力，穩固完美幫扶政策，果斷守住不產生範圍性返貧底線。
促復興就是繚繞村落復興總請求，扎實推動村落成長、村落扶植、村落管理等重點任務。一是誇大推包養網VIP進村落財產高東西的品質成長，培養村落新財產新業態。二是誇大增進農人失業增收、農業運營增效，付與農人加倍充足的財富權益，拓寬農人增收致富渠道。三是對準“鄉村基礎具有古代生涯前提”的目的，扎實推動宜居宜業和美村落扶植。四是誇大健全黨組織引導的村落管理系統，晉陞村落管理效能。
強保證就是加大力度組織引導。誇包養一個月價錢大強化政策保證和體系體例機制立異，加大力度黨對三農任務的周全引導。
總的看，本年的文件聚焦狠抓落實，凸起任務安排領導性、政策舉動針對性，既是明白全年任務重點的“義務清單”，也是領導周全推動村落復興的“操縱手冊”。
上面，我和我的同事們愿意答覆大師提出的題目。
2023-02-14 10:10:31
陳文俊:
感謝唐部長。上面接待列位發問，發問之前請傳遞一下本身地點的消息單元。
2023-02-14 10:11:00
中心播送電視總臺中心電視臺記者:
往年末中心鄉村任務會議對加速扶植農業強國作出計謀安排。請問若何懂得和熟悉農業強國的內在特征和基礎請求？感謝。
2023-02-14 10:20:08
唐仁健:
感謝你的發問，這個題目很嚴包養網單次重，也捉住了文件的要害。加速扶植農業強國，是以習近平同道為焦點的黨中心兼顧“兩個年夜局”，著眼周全建成社會主義古代化強國，對新時期新征程三農任務作出的計謀安排，指明了強國回復全局年夜局中三農的汗青坐標和奮進標的目的。
農業強國際涵非常豐盛，既包含生孩子力成長，也包含生孩子關系變更；既包含農業周全進級，也包含鄉村周全提高、農人周全成長。一方面，要具有農業強國的包養網配合特征。國外古代化農業強國，雖資本天賦和軌制周遭的狀況各不雷同，農業強的表示也不包養留言板盡一樣，但有著一些廣泛的配合特征。要遵守農業古代化扶植的普通紀律，找差距、補短板、揚上風，扶植供應保證強、科技設備強、運營系統強、財產韌性強、競爭才能強的農業強國。另一方面，要基于國情表包養網車馬費現中國特點。搞種養要服水土，農業最講水土，扶植農業強國也要合國情農情，依附本身氣力處理現實題目，這是要害。我國人多地少的資本天賦、農耕文明的汗青底蘊、人與天然協調共生的時期請求，這三慷慨面決議了我們必需依附本身氣力端牢飯碗，依托雙層運營體系體例成長農業，成長生態低碳農業，賡續農耕文明，扎實推動配合富饒。適才這幾句話就表現了我們中國的特點、中國的國情和農情，要盡力走出一條中國特點農業古代化途徑。
扶植農業強國事一項持久義務和體系工程，要重視方法方式，掌握好時度效。一是正確懂得三農任務布局。扶植農業強國，與周全推動村落復興一脈相承，目的分歧、經過歷程同一。以後要把重點放在周全推動村落復興上，做好政策系統和任務系統連接，重心不變、主題不換、頻道不調，堅持任務持續性。二是加大力度兼顧計劃。抓緊研討制訂加速扶植農業強國計劃，做好全體策劃和體系設定，同現有計劃相連接，也不克不及完整另搞一套，明白道路圖施工圖，扎實無力推動，既連接又立異，搞好這么一個計劃。三是凸起實績實效。把任務出力點放到處理本地農業鄉村成長最急切、農人反應最激烈的現實題目上，落到一件件詳細平易近生實事，甚至包含一些要害大事上，久久為功，讓農人群眾在村落復興經過歷程中感觸感染到實其實在的取得感、幸福感、平安感。感謝。
2023-02-14 10:20:39
農人日報中國農網記者:
保證國度食糧平安是三農任務的甲等年夜事，請問以後全國食糧平安情勢怎么樣？為了保證國度食糧平安，下一個步驟詳細從哪些方面發力？感謝。
2023-02-14 10:29:46
唐仁健:
感謝這位記者的發問，農業強國這個落上去重要義務就是要確保國度食糧平安。適才你問到情勢，往年面臨疫情災情交錯疊加，這一點大師都很明白，國際糧價激烈動搖，還有農資價錢高企多重沖擊的嚴重情勢，我國食糧生孩子再奪豐產，持續8年穩固在1.3萬億斤以上，可以講14億多中國人的飯碗我們端得包養網更穩、更好、也更牢，這為穩預期、穩物價、穩信念供給了主要支持。可是也要看到，國際宏大的生齒基數疊加，花費還在不竭進級，食糧需求仍在剛性增加，全球農產物商業不斷定性不穩固性顯明加強，所以端牢飯碗的壓力也可以說是越來越年夜。下一個步驟必需多措并舉、綜合發力，全方位夯實食糧平安基礎。
在目的上重點是穩住面積、主攻單產、力爭多減產。一是面積要穩住，這是食糧生孩子的基本。推進南邊省份成長多熟制食糧生孩子，實行年夜豆玉米單產晉陞工程，由於年夜豆玉米單產此刻比擬低，展開噸糧田創立，確保食糧產量堅持在1.3萬億斤以上。同時加力擴種年夜豆油料，扎實推動年夜豆玉米帶狀復合蒔植，支撐西南、黃淮海地域展開糧豆輪作，穩步開闢應用鹽包養網堿地蒔植年夜豆，此刻一些處所試點後果仍是不錯的，我們開辟了一塊新的資本，多油并舉來擴面減產。二是產能要晉陞。黨中心和本年的中心一號文件都曾經明白，要抓緊啟動實行新一輪千億斤食糧產能晉陞舉動，集中需要資本氣力和手腕，盡力推進食糧產能早日邁上新臺階。凡是我們是一千億斤一個臺階，就意味著到1.4萬億斤以上。別的還要建立年夜食品不雅，分範疇制訂計劃，加速構建多元化食品供應系統，豐盛食品種類起源。
在辦法上重點強化躲糧于地、躲糧于技的物資基本。一是強化基本舉措措施扶植。嚴厲耕地用處管控，果斷守住18億畝耕地紅線，完成高尺度農田新建和改革晉陞的年度義務，抓緊制訂慢慢把永遠基礎農田所有的建成高尺度農田的實行計劃，這是一項嚴重舉措，15.46億畝永遠基礎農田要所有的建成高尺度農田。用古代化農業舉措措施來更好保證食糧平安。二是強化科技設備支持。推進農業要害焦點技巧攻關，深刻實行種業復興舉動，加速農業科技自立自強，聚焦進步單產，逐一種類拿出良田、劣包養網種、良法、良機、良制集成組裝的綜合性處理計劃，向科技要產量、要產能。
在政策上重點是健全農人種糧賺大錢得利、處所抓糧擔責盡義的機制保證。下面講了強化躲糧于地、躲糧于技的物資基本，這一條誇大健全農人種糧賺大錢得利、處所抓糧擔責盡義的機制保證，如許就是“地、技、利、義”四個字。一是抓政策領導。健全種糧農人收益保證機制，持續進步小麥最低收買價，公道斷定稻谷最低收買價，穩固稻谷補助，完美玉米年夜豆生孩子者補助，進步年夜豆補助力度，推進擴展年夜豆政策性收儲和市場化收買，慢慢擴展稻谷、小麥、玉米完整本錢保險和蒔植支出保險實行范圍，完美農資保供穩價應對機制。同時還要健全主產區好處抵償機制，增添產糧年夜縣的嘉獎資金範圍。二是抓義務落實。本年持續把經國務院批准的食糧生孩子目的義務下達各省（包養甜心網區、市），分種類壓實包養網站蒔植面積。嚴厲省級黨委和當局耕地維護和食糧平安義務制考察，以義務落實推進政策落實和任務落實。感謝。
2023-02-14 10:30:09
舉世時報記者:
穩固拓展脫貧攻堅結果是周全推動村落復興的條件，請問以後穩固拓展脫貧攻堅結果停頓若何？下一個步驟將若何輔助脫貧群眾生涯再上一層樓？感謝。
2023-02-14 10:33:27
中心農辦副主任、農業鄉村部黨構成員、國度村落復興局局長 劉煥鑫:
感激這位記者對穩固拓展脫貧攻堅結果的關懷追蹤關心。
2022年是穩固拓展脫貧攻最重要的是，即使最後的結果是分開，她也沒什麼好擔心的，因為她還有父母的家可以回，她的父母會愛她，愛她。再說了，堅結果同親村復興有用連接深化之年，顛末各方面的配合盡力，脫貧攻堅結果進一個步驟穩固拓展，脫貧基本加倍牢固、成效更可連續，重要表示在三個方面：一是沒有產生範圍性返貧景象。避免返貧監測幫扶機制有用施展感化，辨認認按時間延長到15天以內，完成了早發明、早干涉、早幫扶，“三保證”、飲水平安和兜底保證程度連續穩固晉陞。二是脫貧休息力失業情勢堅持穩固。2022年，務工失業範圍到達3277.9萬人，比2021年末增添132.9萬人，跨越年度目的義務258.7萬人。三包養價格是脫貧地域和脫貧生齒支出較快增加。2022年，脫貧地域農人人均可安排支出到達15111元，增加7.5%，比全國農人人均可安排支出增速高1.2個百分點。脫貧生齒人均純支出到達14342元，同比增加14.3%，比全國農人人均可安長期包養排支出增速高8個百分點。
習近平總書記在黨的二十年夜包養陳述中指出，穩固拓展脫貧攻堅結果，加強脫貧地域和脫貧群眾內生成長動力。本年中心一號文件持續將穩固拓展脫貧攻堅結果，作為底線義務之一停止誇大安排。我們將深刻貫徹落實黨中心、國務院決議計劃安排，連續抓緊抓好穩固拓展脫貧攻堅結果各項任務，盡力讓脫貧群眾生涯更上一層樓。
一是抓監測幫扶落實。展開監測對象常態化監測和集中排查，進一個步驟晉陞辨認精準性、幫扶針對性，實時化解因疫因病因災等返貧致貧風險隱患。履行分類幫扶，對有休息才能、有興趣愿的監測戶，落實開闢式幫扶辦法；對沒有休息才能的，做好兜底保證。
二是抓成長動力培養。把增添脫貧群眾支出作為最基礎辦法，把增進脫貧縣加速成長作為主攻標的目的，聚焦財產失業，出力用成長的措施，不竭減少支出差距、成長差距，加強脫貧地域和脫貧群眾內生成長動力。用好中心財務連接推動村落復興補貼資金，輔助脫貧地域補上技巧、舉措措施、營銷等財產成長短板。深化工具部勞務協作，實行避免返貧失業攻堅舉動，確保脫貧休息力失業範圍穩固在3000萬人以上。
三是抓幫扶政策完美。周全落實穩固拓展脫貧攻堅結果同親村復興有用連接政策，連續加年夜對國度村落復興重點幫扶縣和易地扶貧搬家集中安頓點等重點區域政策傾斜力度。深化工具部協作、中心單元定點幫扶、“萬企興萬村”等幫扶機制，增進構成避免返貧任務協力。施展好穩固拓展脫貧攻堅結果同親村復興有用連接考察評價“批示棒”感化，壓緊壓實各級義務。感謝。
2023-02-14 10:34:49
中國縣域經濟報記者:
往年中心經濟任務會議提出“推進‘科技—財產—金融’良性輪迴”。農業鄉村成長離不開資金和政策的支撐，請問本年農業鄉村範疇在強化政策保證和體系體例機制立異方面有哪些政策亮點？感謝。
2023-02-14 10:40:11
唐仁健:
這個題目是問到了農業強國扶植的動力包養，就是動力來自哪里。感謝這位記者的題目，提得挺深。
周全推動村落復興，加速扶植農業強國，需求真刀真槍地干，需求真金白銀地投，要構成政策協力和任務協力。本年中心一號文件重點從投進、人才、體系體例機制保證等方面停止誇大安排。
第一，健全村落復興的多元投進機制。重要包含三塊。第一塊是當局投進。誇大保持把農業鄉村作為普通公共預算優先保證範疇，壓實處所當局投進義務，穩步進步地盤出讓收益用于農業鄉村的比例，將合適前提的村落復興項目歸入處所當局債券支撐范圍。第二塊是金融投進。重要是用好再存款再貼現、差異化存款預備金、差別化金融監管和考察評價等政策，推進金融機構增添村落復興相干範疇的存款投放，重點保證食糧平安信貸資金需求。還有一塊就是社會本錢投進。這方面要健全當局投資與金融、社會投進聯念頭制。我們常常講撬動，激勵將合適前提的項目打捆打包，按規則由市場主體來實行。這個打捆打包，農業鄉村投資範疇常常講，項目是散在千家萬戶、寬大糧田上的，單個項目很少，可是集中起來一個市、一個省、全國量就不小了，為了存貸便利、實行便利，所以要打捆打包。
第二，加大力度村落人才步隊扶植。保持培育和引進相聯合。一方面出力培育村落外鄉人才，實行高本質農人培育打算，展開鄉村創業帶頭人培養舉動，成長面向村落復興的個人工作教導等。另一方面領導城市人才下鄉。實行村落復興人才支撐打算，有序領導年夜學結業生到鄉、強人回籍、農人工返鄉、企業家進鄉，這“四鄉”是習近平總書記在往年年末中心鄉村任務會議講話中明白提出的，要領導他們到下層一線辦事。完美城市專門研究技巧人才按期辦事村包養網單次落的鼓勵機制，對持久辦事村落的退職務晉升、職稱評定等方面予以恰當傾斜。
第三，健全村落復興推動機制。重要包含三個方面的機制。一是周全落實村落復興義務制。保持省市縣村落五級書記抓村落復興，脫貧攻堅的時辰我們就是五級書記抓，村落復興也是如許，要實在構成村落復興的政策協力、任務協力。二是完美村落復興督覆按核機制。兼顧展開村落復興計謀實績考察、穩固拓展脫貧攻堅結果同親村復興有用連接考察評價，將抓黨建促村落復興情形作為市縣鄉黨委書記抓下層黨建述職評斷考察的主要內在的事務。三是樹立村落復興統計監測軌制。加大力度村落復興統計監測，樹立客不雅反應村落復興停頓的目標和統計系統，對村落復興計謀實行情形停止當令的、迷信的評價。感謝。
2023-02-14 10:40:3包養條件1
中國三農發布記者:
這些年農人支出完成連續較快增加，城鄉支出差距慢慢減少。請問此刻農人增收致富渠道都有哪些？有哪些政策利好助力農人增收？感謝。
2023-02-14 10:44:11
唐仁健:
增收致富這個詞是多年在用的，黨的二十年夜和本年中心一號文件用這個詞，我感到在新的階段有新的寄義，這會兒的“富”顯然是配合致富，所以從這個角度講這個請求，詞是一個老詞，可是有新的內在和請求。詳細我想請吳宏耀同道答覆一下。
2023-02-14 10:44:27
中心農辦專職副主任、農業鄉村部黨構成員 吳宏耀:
這個題目很是主要。三農任務有兩個永恒的主題，一個是保供，一個是增收，所以增添農人支出確切是三農任務的一個中間義務。上面，我接著唐仁健主任的先容答覆這個題目。
習近平總書記屢次誇大，要保持把增添鄉村支出作為三農任務的中間義務，要想方設法拓寬農人增收致富渠道。黨的十八年夜以來，農人支出連續較快增加，2019年提早一年完成支出較2010年翻一番的目的，2022年農人人均可安排支出初次衝破2萬元年夜臺階，到達了20133元，城鄉居平易近支出比從2012年的2.88降落到2022年的2.45，城鄉支出差距在慢慢減少。但也要看到，以後農人支出增速有所放緩，增收動能有所削弱，我們必需高度器重，要拿出是非聯合、務虛管用的硬辦法，拓寬農人增收致富渠道。對此，本年一號文件作出了安排設定，重點抓好四個方面：
一是穩固失業增添一塊。2022年，薪水性支出占農人支出的41.96%，這是農人增收進獻的年夜頭。我們將強化各項穩崗紓困政策落實，進步失業技巧，增添失業職位，發明失業機遇，穩固農人工失業。今朝，我們查詢拜訪跨越四分之三的農人工長期包養在省域內失業，跨越一半在縣域內失業，要適應這種趨向，成長比擬上風顯明、帶動才能強、失業容量年夜的縣域富平易近財產，帶動農人就近當場失業創業。
二是運營增效晉陞一塊。家庭運營凈支出占農人支出的34.63%，此中六成多來自農業運營支出。我們將深刻展開新型農業運營主體晉陞舉動，帶動小農戶一起配合運營，配合增收。實行農業社會化辦事增進舉動，經由過程供給代耕代種、代管代收、全部旅程托管等社會化辦事，帶動小農戶完成節本增效、提質增效、營銷包養價格ptt增效。
三是財富支出挖潛一包養網單次塊。財富凈支出占農人支出的2.53%，還有很年夜潛力和空間可以發掘。我們將深化鄉村地盤軌制改造，包養甜心網扎實搞好確權，穩步推動賦權，有序完成活權，付與農人加倍充足的財富權益，發明前提增添包養農人財富性支出，讓農人更多分送朋友改造盈利。
四是轉移支出拓展一塊。轉移凈支出占農人支出的20.88%，是農人特殊是脫貧生齒、鄉村低支出生齒支出的主要構成部門。我們將持續加年夜強農惠農富農政策力度，慢慢進步鄉村社會保證程度，穩步增添對農人的補貼補助，筑牢社會平安底網，讓農人群眾腰包越來越鼓，日子超出越紅火。感謝大師。
2023-02-14 10:44:42
唐仁健:
適才講到農人增收是中間義務，大師要留意，還有食糧平安，那是重要義務。中間義務和重要義務都很主要，在實行上要處置好兩者的關系，兼顧統籌好。
2023-02-14 10:45:06
紅星消息記者:
我的題目是，鄉村改造是村落復興的寶貝。請問本年中心一號文件在深化鄉村改造，激活鄉村資本要素、激起內涵活氣方面提出了哪些新義務新請求？感謝。
2023-02-14 10:53:20
吳宏耀:
本年的中心一號文件講到兩個驅動，一個是科技立異驅動，一個是軌制立異驅動，也就是改造。 TC:sugarpopular900